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　　據(jù)人民銀行征信中心（以下簡稱“征信中心”）通知，自2022年5月30日起，征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（以下簡稱“統(tǒng)一登記系統(tǒng)”）可提供北京市機(jī)動(dòng)車抵押、船舶抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)）質(zhì)押登記信息的查詢服務(wù)。已通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)身份驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)和個(gè)人常用戶，均可登錄統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展北京市機(jī)動(dòng)車抵押、船舶抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息查詢。

　　“納入統(tǒng)一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保信息，可由當(dāng)事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主在線辦理登記，無需登記機(jī)構(gòu)審核，即時(shí)生效。當(dāng)事人只需輸入擔(dān)保人名稱即可一鍵查詢，大大提高銀行擔(dān)保物權(quán)登記和查詢的能力和效率?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　變動(dòng)產(chǎn)為資產(chǎn) 提高中小微企業(yè)信貸可獲得性

　　動(dòng)產(chǎn)是中小微企業(yè)最主要的資產(chǎn)形態(tài)。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)往往抵質(zhì)押物不足、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)缺乏。金融機(jī)構(gòu)難以掌握中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營真實(shí)狀況，金融服務(wù)尤其是信貸支持無從談起。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的進(jìn)步，雖有助于緩解上述難題，但依然依賴于各類信用數(shù)據(jù)信息的支撐。

　　2007年，人民銀行征信中心根據(jù)《物權(quán)法》授權(quán)，參照現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度國際最佳實(shí)踐，建設(shè)了應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)（后更名為動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)），該系統(tǒng)具有電子登記、集中統(tǒng)一、形式審查、概括性描述等特點(diǎn)，支持市場主體以“擔(dān)保人名稱”為檢索標(biāo)準(zhǔn)，一次查詢即可了解擔(dān)保人名下的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保狀況，為市場主體提供了高效、便捷的登記公示和查詢服務(wù)。

　　相關(guān)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)中。2019年，在中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局的大力支持下，北京市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市市場監(jiān)督管理局率先在全國開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，將市場監(jiān)管部門的四類動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能委托給中國人民銀行征信中心，依托動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)提供登記和查詢服務(wù)，補(bǔ)齊了北京在世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)中的短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)呼吁多年的改革創(chuàng)新。

　　2021年11月，國務(wù)院確定北京為首批6個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，可開展機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保登記信息接入動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的先行先試改革。

　　“此次創(chuàng)新試點(diǎn)是對(duì)上述工作的擴(kuò)展和升級(jí)，將進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)一查詢的動(dòng)產(chǎn)范圍和類型，保障抵押權(quán)人的擔(dān)保權(quán)益，降低多頭查詢成本，提高動(dòng)產(chǎn)交易效率?！北本┦械胤浇鹑诒O(jiān)督管理局黨組書記、局長李文紅表示。

　　建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，有利于盤活動(dòng)產(chǎn)資源，變動(dòng)產(chǎn)為資產(chǎn)，提高中小微企業(yè)信貸可獲得性，是一項(xiàng)“多贏”探索。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示：“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押登記信息查詢服務(wù)，有助于降低銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息不對(duì)稱，增強(qiáng)企業(yè)信息透明度，讓銀行等金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)融資高效對(duì)接，增強(qiáng)企業(yè)融資能力；對(duì)小微企業(yè)來說，有助于盤活企業(yè)資產(chǎn)，增強(qiáng)小微企業(yè)信貸可獲得性，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。”

　　作為本次試點(diǎn)的參與方，中國版權(quán)保護(hù)中心主任、黨委書記孫寶林也表示，近年來，隨著我國動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，迫切需要建立動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)。在孫寶林看來，該平臺(tái)的建立使交易當(dāng)事人通過依次查詢，便可了解平臺(tái)記載的各類洞察擔(dān)保權(quán)益的狀況，擔(dān)保權(quán)利的透明度大幅提高，融資的便利度明顯提升，相比較于將不同類型的動(dòng)產(chǎn)分散在不同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的做法，統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)融資登記平臺(tái)依據(jù)其自身的公信力，可以有效地節(jié)省當(dāng)事人的登記成本，更加便捷地提供動(dòng)產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)之上的各類融資信息，有效培育和激發(fā)市場主體的活力。

　　“北京經(jīng)驗(yàn)”初探索 復(fù)制推廣仍需跨過幾道坎

　　上述數(shù)據(jù)接入工作并不簡單?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者了解到，自營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù)啟動(dòng)以來，為加快推進(jìn)任務(wù)落地，北京市金融監(jiān)管局和相關(guān)責(zé)任單位與相關(guān)國家部委加強(qiáng)溝通，同時(shí)，跨部門之間先后召開20余場數(shù)據(jù)對(duì)接會(huì)，并通過視頻會(huì)議及微信群方式，實(shí)時(shí)研究各類數(shù)據(jù)的對(duì)接字段、對(duì)接方式等。

　　作為全國首個(gè)完成此項(xiàng)改革的試點(diǎn)城市，北京為全國實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息的統(tǒng)一查詢提供了可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。但是，業(yè)內(nèi)專家在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，“北京經(jīng)驗(yàn)”復(fù)制也存在難度。

　　董希淼表示，由于機(jī)動(dòng)車等登記信息分散在各省，復(fù)制“北京經(jīng)驗(yàn)”需要逐個(gè)省份推廣。此外，他還表示：“各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量有差異，不少信息是市場主體自己進(jìn)行登記的，征信中心不做二次審查的話信息真實(shí)性容易存疑，需要注意這一問題?！?/p>

　　對(duì)此周茂華也表示，信息登記只是第一步，要更好助力小微企業(yè)融資，還需完成評(píng)估定價(jià)交易等多步驟?！皣鴥?nèi)動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的人才和機(jī)構(gòu)處于起步階段，動(dòng)車船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)受影響因素較多，動(dòng)產(chǎn)公允定價(jià)難度較大，這些動(dòng)產(chǎn)估值會(huì)隨著市場環(huán)境變化而波動(dòng)，不同行業(yè)差異也較大等，導(dǎo)致銀行金融機(jī)構(gòu)定價(jià)與風(fēng)控難度較大?！彼f道。

　　此外他還建議，未來需要進(jìn)一步完善動(dòng)產(chǎn)評(píng)估制度、標(biāo)準(zhǔn)以及動(dòng)產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，加快培育相關(guān)領(lǐng)域人才，推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。