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　　今年以來，我國對外貿(mào)易開局平穩(wěn)，1至4月份，外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)12.58萬億元，增長7.9%。但與此同時(shí)，外貿(mào)還面臨一系列不確定性，包括國際國內(nèi)一些因素沖擊，外貿(mào)企業(yè)也遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，外貿(mào)保穩(wěn)定還面臨不少壓力。

　　為解決上述問題，近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了新一輪支持外貿(mào)保穩(wěn)定、促提質(zhì)的政策措施。5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》）。6月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)情況。

　　三方面舉措幫助企業(yè)應(yīng)對匯率波動(dòng)

　　匯率變化直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在幫助企業(yè)應(yīng)對匯率波動(dòng)方面，人民銀行和商務(wù)部、外匯局聯(lián)合采取了一些具體措施。

　　人民銀行國際司副司長周宇介紹，主要包括三方面內(nèi)容。第一，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，幫助企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。第二，減免一些中小微企業(yè)進(jìn)行外匯交易的手續(xù)費(fèi)，降低外匯套期保值成本，同時(shí)，幫助減少一些外匯套保保證金的占用。第三，人民銀行下屬分支機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行開展了有針對性的宣傳、培訓(xùn)工作，并提供了一些上門服務(wù)，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長48%，首次辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量新增將近1萬家。

　　談及人民幣跨境結(jié)算問題，周宇表示：“我們在不斷優(yōu)化人民幣跨境結(jié)算的政策支持體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為市場提供優(yōu)質(zhì)便利的跨境人民幣金融服務(wù)?！?/p>

　　具體來看，一方面，在全國范圍內(nèi)開展了更高水平貿(mào)易投資人民幣跨境結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑收付款指令直接為企業(yè)辦理跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算；另一方面，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展真正需要的新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，提供金融支持。此外，拓展了銀行海外貸款的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)辦理要求，為企業(yè)“走出去”以及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供更好的金融支持。目前，人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業(yè)態(tài)的跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　總體來看，跨境人民幣業(yè)務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力正在不斷提升。今年1至4月，跨境貿(mào)易人民幣收付規(guī)模合計(jì)2.6萬億元，同比增長24%。

　　發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用

　　出口信用保險(xiǎn)是國際通行的支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，今年以來，我國外貿(mào)企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的訴求也在提升，對出口信用保險(xiǎn)的需求在增加。截至5月底，中信保公司承保的規(guī)模已經(jīng)突破3500億美元，同比增長12.7%，為14.9萬家外貿(mào)企業(yè)提供了保險(xiǎn)服務(wù)，同比增長7.5%。

　　李興乾表示，下一步，將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

　　具體來看，一是要更好發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)的作用，要鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多有針對性的舉措，來加大對外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的力度。要強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對上下游企業(yè)的協(xié)同服務(wù)，同時(shí)支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務(wù)。

　　二是加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持，要進(jìn)一步擴(kuò)大承保的覆蓋面，繼續(xù)優(yōu)化承保和理賠的條件，縮短理賠的時(shí)間，讓中小微外貿(mào)企業(yè)能夠享受到更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更便捷的服務(wù)，來提升中小微外貿(mào)企業(yè)的政策獲得感。

　　三是要擴(kuò)大保單融資的規(guī)模，要鼓勵(lì)銀行與出口信保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接。比如，通過“政府+銀行+保險(xiǎn)”以及“再貸款+保單融資”這些方式，來提供更多的融資便利，更好滿足外貿(mào)企業(yè)的資金需求。

　　推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效

　　跨境電商廣受各國消費(fèi)者的歡迎，正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。近年來，國務(wù)院已經(jīng)分6批在全國設(shè)立了132個(gè)跨境電商綜試區(qū)。此次《意見》進(jìn)一步提出推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。

　　海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海介紹，今年以來，跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉貿(mào)易迅速增長，增幅明顯高于同期全國進(jìn)出口的平均增幅。下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)加大對廣大進(jìn)出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，不斷完善助企紓困的措施，穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期，更好地促進(jìn)我國外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　同時(shí)也要看到，隨著各國疫情防控形勢的變化，拉動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長的因素也在發(fā)生變化。李興乾分析稱，有的國家和地區(qū)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國際市場需求增勢放緩，商品消費(fèi)正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種新業(yè)態(tài)要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為各國消費(fèi)者提供更加富有個(gè)性化的便利服務(wù)。

　　李興乾表示，商務(wù)部將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，解決跨境電商發(fā)展的共性問題。將從完善支持政策入手，盡快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南等。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，做好綜試區(qū)考核評估以及結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮好綜試區(qū)的示范引領(lǐng)作用。