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　　6月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查情況匯報，要求打通堵點、完善配套，充分發(fā)揮政策效應；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。

　　有專家表示，這是國常會連續(xù)3次聚焦穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，旨在督促相關政策具體落地和細化。5月23日，國常會決定實施六方面33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。6月1日，國常會再次部署加快穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效。6月8日召開的國常會強調，各地要切實負起保一方民生福祉責任，以時不我待的緊迫感推動穩(wěn)經(jīng)濟政策再細化再落實，確保二季度經(jīng)濟合理增長，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

　　更細更實 政策落地見真招

　　對于六方面33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，6月1日的國常會強調了“落實”，并提出國務院會派出督查組，對12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項督查。本次會議指出，從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，多數(shù)地方出臺配套舉措，助推經(jīng)濟運行向好因素增多、市場信心增強；但有的地方存在政策落實不到位、“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。

　　“實際上，今年以來，反復強調各方要‘主動擔責、積極作為、狠抓落實’，政策力度較大?！眹⒆C券首席經(jīng)濟學家熊園表示，特別是中央陸續(xù)出臺了一系列政策組合拳，包括貨幣政策財政政策靠前發(fā)力、擴基建、促消費、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等，并要求“慎重出臺有收縮效應的政策”。但受疫情反復以及部分地方政府資金壓力等因素影響，政策有待進一步落地。

　　對于下一步如何更好落實一攬子穩(wěn)增長政策，熊園認為，當前的重點是實現(xiàn)防疫情與穩(wěn)增長的平衡。他表示，隨著一些地區(qū)疫情防控形勢持續(xù)好轉，各地逐步復工復產(chǎn)，多數(shù)高頻指標自5月下旬以來跌幅均有所收窄，指向經(jīng)濟正逐步企穩(wěn)。后續(xù)推動經(jīng)濟進一步回歸正常軌道，還有待政策的扎實落地見效，例如“擴基建”“促消費”“補資金缺口”等，此外“增量工具”的推出也非常重要。

　　目前，各地已經(jīng)在積極推動政策落地。比如，上海制定了《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，涉及8個方面50條政策措施；吉林省出臺了《穩(wěn)定全省經(jīng)濟若干舉措》，其中，既有落實國務院33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的配套措施，也有因地制宜的增量措施；浙江省則按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，出臺了38項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施。

　　全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民建議，各地要針對中小微企業(yè)支持政策分散在不同部門的情況，進行全面梳理并盡快出臺相關政策的配套實施細則，將專業(yè)的政策文件細化成簡單易懂的事項辦理指南。

　　進一步擴大對外開放 做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　除了圍繞穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地進行部署安排，6月8日的國常會特別強調，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關經(jīng)濟全局、就業(yè)大局，要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時，進一步加大支持力度。

　　外貿(mào)是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。今年以來，外貿(mào)開局平穩(wěn)，這反映出我國對外貿(mào)易有很強的韌性，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系比較完備，在國際市場上有很強的競爭力。但也必須看到，外貿(mào)還面臨一系列不確定性，保穩(wěn)定面臨不少壓力。

　　中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文在接受《金融時報》記者采訪時表示，這背后最直接的原因是全球經(jīng)濟增速放緩、外需回落?！笆芏頌鯖_突延續(xù)、部分經(jīng)濟體央行加息縮表、供應鏈中斷等因素影響，全球經(jīng)濟增速持續(xù)回落。近日，世界銀行將今年全球經(jīng)濟增速預期由4.1%下調至2.9%，認為滯脹風險正在上升。”此外，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營也有不少困難，有待進一步紓解。

　　對于外界所關注的外商、外資問題，本次會議還提出，積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預期。出臺力度更大的加工貿(mào)易梯度轉移支持政策。擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。發(fā)揮服務外資企業(yè)專班作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。

　　在6月8日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，隨著正常的生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭性就會得到很好的發(fā)揮。針對外貿(mào)的支持政策密集出臺，這些政策疊加，一定會對外貿(mào)的增長起到促進作用。

　　對此，中國民生銀行首席研究員溫彬也認為，我國對外貿(mào)易結構不斷優(yōu)化、營商環(huán)境不斷改善、貿(mào)易投資自由化程度不斷提升，并通過出口退稅、貿(mào)易信貸等措施鼓勵對外貿(mào)易，這些都有助于我國市場主體更有市場競爭力。他建議，要繼續(xù)簡化出口退稅流程，緩解外貿(mào)企業(yè)的資金壓力，創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品和服務，降低貿(mào)易企業(yè)融資成本等，確保外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)運行，發(fā)揮好外貿(mào)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中的作用。