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　今年的政府工作報告提出，加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力的支持。下一步，貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)工具如何發(fā)力？發(fā)力重點是什么？兩會期間，金融系統(tǒng)多位人大代表接受《金融時報》采訪發(fā)表了看法。

　　全國人大代表、中國人民銀行天津分行原行長周振海表示，2022年，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求，著力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，實現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的優(yōu)化組合。

　　全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強表示，在總量上，要著力增強信貸增長的穩(wěn)定性?！爱?dāng)前，穩(wěn)定信貸增長面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)基建等領(lǐng)域信貸需求轉(zhuǎn)弱的問題，需要加強前瞻性研判形勢，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，挖掘穩(wěn)定信貸增長的著力點，保持社會融資規(guī)模和貸款增長同名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配?！?/span>

　　“目前，廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速已基本恢復(fù)到疫情發(fā)生前水平。信貸投放應(yīng)該成為今年總量工具的重要著力點?！比珖舜蟠怼⒅性y行董事長徐諾金認(rèn)為，從信貸供給角度來看，應(yīng)該健全可持續(xù)的資本補充機制，加大對中小銀行發(fā)行永續(xù)債等資本補充工具的支持力度，以此來引導(dǎo)金融機構(gòu)有力擴大信貸投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。

　　周振海認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)上，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對小微企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　徐諾金認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性工具可以從三個方面發(fā)力：一是利用再貸款、再貼現(xiàn)政策，對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放。二是推動兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換工作，加大對小微企業(yè)的金融支持力度，持續(xù)推動普惠小微貸款“增量、降價、擴面”，更好發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。三是實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供優(yōu)惠融資利率，助力科學(xué)有序地實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　此外，周曉強還談到，要充分體現(xiàn)對金融機構(gòu)的激勵引導(dǎo)。今年人民銀行將之前的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的貸款提供激勵資金，將有效調(diào)動金融機構(gòu)發(fā)放貸款的積極性。同時，地方政府的支持也很重要，包括良好的金融生態(tài)環(huán)境，擔(dān)保、貼息等配套政策。例如，近年來四川持續(xù)推進(jìn)財政金融互動，累計投入資金約225億元，撬動銀行機構(gòu)新增貸款3.2萬億元，充分顯現(xiàn)了政策協(xié)同支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。

　　政府工作報告還提出，推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。對此，周振海認(rèn)為，要健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，繼續(xù)激發(fā)貸款市場報價利率改革和優(yōu)化存款利率監(jiān)管效能，發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，規(guī)范存款市場競爭秩序，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，鞏固實體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本下行成效，提振市場信心，激發(fā)市場主體融資需求。